如何深化稽查體制機制改革，如何看待國家監察體制改革

來源：整理時間：2022-12-22 23:22:33 編輯：金融知識手機版

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1，如何看待國家監察體制改革
2，如何深化教育體制機制改革
3，如何深化體制機制改革推進國有企業轉型升級
4，三十八深化行政執法體制改革要采取哪些具體措施

1，如何看待國家監察體制改革

紀律檢查監督工作的體制機制改革創新，列為全面深化改革的一項重要任務。行勝于言。紀檢體制改革不是說著玩的，是要解決問題的。如今已經到了反腐敗的緊要關頭，改革就是要行。不要小看紀檢體制改革給予紀檢監察機關的戰斗力，也不要低估務實改革對黨內痼疾的強勢清淤效果，更不要懷疑黨中央通過反腐敗打破利益藩籬的巨大決心。

如何看待國家監察體制改革

2，如何深化教育體制機制改革

看看吧，這確實是改革的年代。如同教育這種大事，連為什么要改？要達到何種目的都不需要說明白，上來開口就是改，且深改！試想，如此這般的改革，會起到什么樣的作用呢？我們有些部門包括領到同志，張口就是創新改革！理由是“進入深水區”或者是“利益集團”！這些是指什么理由？自己想去吧，沒人告訴我們！只是接替發揮一下，沒有攻擊你的意思。

國務院辦公廳日前印發了《關于開展國家教育體制改革試點的通知》，包括十一基試點任務：一、建立健全體制機制，加快學前教育發展；二、推進義務教育均衡發展，多種途徑解決擇校問題；三、推進嚴素質教育，切實減輕中小學生課業負擔；四、改革職業教育辦學模式，構建現代職業教育體系；五、改革人才培養模式，提高高等教育人才培養質量的；六、改革高等教育管理方式，建設現大學制度；七、適應經濟社會發展要求，改革高等學校辦學模式；八、改善民辦教育發展環境，深化辦學體制改革的試；九、健全教師管理制度，加強教師隊伍建設；十、完善教育投入機制。提高教育保障水平；十一、重點領域綜合改革和省級政論教育統籌綜合改革；

如何深化教育體制機制改革

3，如何深化體制機制改革推進國有企業轉型升級

一是完善企業法人治理結構和運行體系。按照集團公司運行模式設計管理架構,依法形成權責明確、層級清晰的法人治理結構,創新設計“強化頂層管理、經營重心下移”的運行機制。根據公司工程建設代理、施工總承包、工程項目監理、市政設施養護、投資項目經營、資產管理經營六大經營板塊和儲備土地及相關基地管理職能,設計組建面向市場經營、實施自負盈虧的若干全資子公司、分公司和項目管理部。為快速提升企業的擴張力和豐富多業態的經營,在企業投資主體、增資擴股、合資合作等方面,深入研究、積極探索由現行“一元投資”轉為“多元投資”、由“全國有投資”逐步轉為“混合經濟”模式的方案。此外,在固定資產經營方面,逐步由現行簡單的對外出租方式,轉為以優良的固定資產為支撐,吸引品牌經營企業共同合資合作開發經營項目,達到“借船出海”拓展經營的目的。二是加強企業經營機制和經營團隊建設。創新公司經營決策機制,明確公司及子公司、分公司兩級主體的經營權責,構建企業面向市場經營的導向機制、服務機制和管理流程;對公司全資子公司、分公司實施章程管理、契約管理和主要經營者經營責任制考核;在施工總承包、市政設施養護、工程技術咨詢等方面,進一步強化激勵機制的優化和執行力,整體形成并實施企業經營核心骨干長效激勵約束機制、與市場機制相適應的分配機制;對具備經營考核條件的項目,細化成本測算和效益考核,獎懲協議化、兌現制度化。有重點地培養企業經營團隊的領軍人物,注重市場經營、融資管理、投資研究等人才的培訓、引進等工作,通過“外引內培”方式,調整人力資源結構,優化企業人才布局,營造良性化競爭的人才提升機制。三是創新公司發展戰略規劃和內控機制。根據企業面臨的新形勢、新要求，結合改革創新的企業管理體制和運行機制,修編公司基本規章制度，完善公司資金管理、資產管理、合同管理、考核管理、項目管理和全面預算等管理辦法和規定，新建公司激勵和約束相關機制,優化企業運行程序，加強企業內控體系建設。

如何深化體制機制改革推進國有企業轉型升級

4，三十八深化行政執法體制改革要采取哪些具體措施

黨的十六屆三中全會決議指出，要按照權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤的要求，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制，防止和糾正地方保護主義和部門本位主義；改革行政執法體制，相對集中行政處罰權，推進綜合執法試點。《綱要》貫徹十六屆三中全會精神，要求深化行政執法體制改革，提高執法效能。具體而言，需要做好以下幾方面的工作：　　一是，建立健全行政執法主體資格制度。要嚴格按照有關法律、法規和規章的規定，對行政執法主體資格，特別是事業單位執法主體資格進行認定，對于不合法的執法主體，要堅決予以取消。當前，重點是按照行政許可法的規定，對行政許可的實施主體進行清理。對于經清理確認的執法主體，應當向社會公告。行政執法是一項專業性較強的工作，要求執法人員必須熟練掌握有關法律知識和相關知識。因此，要實行行政執法人員資格制度。從事行政執法工作，必須要通過有關的考試或者考核，持證上崗。近年來，一些地方政府制定了關于行政執法主體資格管理的規定，嚴格執法主體資格認定。比如，湖北省行政執法條例第11條規定：“建立行政執法主體資格登記制度。縣級以上地方人民政府負責本行政區域內行政執法主體的登記審核工作，并將審核合格的執法主體名單向社會公告。”縣級以上地方人民政府應當在清理行政執法主體的基礎上，逐漸建立健全執法主體資格制度，使執法主體資格認定經常化、制度化。　　二是，推進綜合執法，逐步實現同一級政府行政執法權相對集中。行政處罰法第16條規定：“國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使”，從而確立了相對集中行政處罰權制度。自1997年至2002年7月底，全國共有23個省、自治區的79個城市和3個直轄市經批準開展了相對集中行政處罰權試點工作。2002年8月22日，國務院發布了《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，授權省、自治區、直轄市人民政府決定在本行政區域內有計劃、有步驟地開展相對集中行政處罰權工作。通過相對集中行政處罰權，初步解決了市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政管理、環境保護、工商行政管理、公安交通管理等城市管理領域長期存在的執法職責交叉、多頭執法、執法擾民問題，并且在一定程度上解決了多層執法、重復執法問題。繼行政處罰法后，2004年7月1日起施行的行政許可法確立了相對集中行政許可權制度。該法第25條規定：“經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。”相對集中行政許可權制度的實施，必將進一步解決執法交叉、多頭執法的問題，為下一步的機構改革奠定基礎。2002年10月，國務院辦公廳轉發了《中央編辦〈關于清理整頓行政執法隊伍實行綜合行政執法試點工作意見〉》（國辦發[2002]56號），明確了開展綜合執法試點工作的指導思想、原則和基本內容，并作出了部署。地方人民政府應當在相對集中行政處罰權和相對集中行政許可權工作的基礎上，按照國辦發[2002]56號的要求和精神，積極推進綜合執法工作，從根本上轉變一級政府的行政執法權在部門間過于分散的局面。　　三是，減少行政執法層次，適當下移執法重心。徹底解決多層執法問題，首先必須減少執法層次。在實行相對集中行政處罰權之前，城市管理體制是兩級政府三級管理，即市、區兩級政府和市、區、街道三級管理。實行相對集中行政處罰權之后，有些城市撤銷了市、區兩級城市管理局，實行一級執法。有些市政府下設城市管理行政執法局，各區設分局，對外以市執法局的名義行使行政處罰權。其次，應當逐漸明確各級行政機關的執法權限劃分，從制度上消除上下級行政機關執法重疊交叉的現象。對與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執法活動，應當主要由市、縣兩級行政執法機關實施。市、縣以上行政機關應當主要行使宏觀指導職責。　　四是，完善行政執法機關的內部監督制約機制。對行政執法活動的監督，主要應當通過人民群眾監督、新聞監督等方式進行。但是，作為一種內部糾錯方式，行政執法機關內部監督機制的作用也不容忽視。行政執法案卷評查制度就是一種很好的方式。這一制度要求執法機關和執法人員要對執法活動作出記錄，并將記錄結果整理歸檔。行政執法機關內部監督機構可以依據執法檔案進行監督，并通過對典型案例的重點剖析教育有關執法人員。行政執法案卷評查制度的優點在于，它可以使監督工作在實實在在的執法活動基礎之上進行，避免流于形式。