美國發行貨幣是財政部代表美國政府發行國債，是借錢而不是直接發行美元，二者有天壤之別的，因為發行國債是負債，負債是要還的，而直接發行美元是不要還的。主要談美元是怎么發行的，我希望通過本文你能了解美元的發行機制，貨幣的真正含義，背后機制安排的原理。

1、美元到底是國家發行的還是私人發行的？到底是公家的還是私人的？

現在的美國政府沒有貨幣發行權，只有發債權。1963年，當美國政府的白銀美元發行權徹底喪失以后，美國政府就不再具有貨幣發行權了，美國政府想要獲取美元，需要把國債抵押給美聯儲，然后美聯儲發行美元給政府。美聯儲作為美國的央行，其實是一家私有企業，1907年，紐約證券交易所發生股災，導致美國陷入金融危機，1913年美國參議員NelsonAldrich趁著圣誕節前許多議員休假，提出了《聯邦儲蓄法案》，威爾遜總統迅速地簽署了該法案，這一法案的簽署確定了美聯儲的私人性質。

美聯儲的核心結構是7人委員會，12家美聯儲銀行，和公開市場委員會，美聯儲是由位于華盛頓特區的中央管理委員會和12家分布全國主要城市的地區性的聯邦儲備銀行組成。聯邦儲備委員會由七名成員組成，其中主席和副主席各一位，委員五名，須由美國總統提名，經美國國會上院之參議院批準方可上任，總統對美聯儲執行委員沒有罷免權，只有國會三分之二投票通過才能罷免美聯儲委員會成員。

2、美元的發行是根據什么？

終于要談一個和我們每一個人財富息息相關的話題，這就是貨幣的發行，主要談美元是怎么發行的，我希望通過本文你能了解美元的發行機制，貨幣的真正含義，背后機制安排的原理。一美國是怎么發行貨幣的？美元作為世界通用貨幣，極其穩定，所以各國都大量儲備，爭相購買其國債，要搞清楚美元是如何發行的，我們先搞清楚這幾個角色的關系：美國國會，美國聯邦儲備委員會，美國財政部，私人銀行第一個問題：到底誰具有貨幣的發行權？按照美國法律規定，只有國會才有貨幣發行權，而國會是人民投票產生的委員組成的，所以本質上來說，貨幣發行權屬于美國老百姓，

但是國會是一個權力機構，怎么發行？所以他必須要授權一個金融機構發行，這個機構就是美國聯邦儲備委員會。注意，美國聯邦儲備委員會由一個管理結構和12家私人銀行組成，這個管理結構叫做聯邦儲備局，他是屬于政府的一部分，執行管理職能；為什么需要12家私人銀行組成呢？因為銀行本質上也是企業，而他們沒有國有企業這個概念，所以只能選擇私人銀行，而之所以12家的原因，是因為如果只有一家私人銀行加入聯邦儲備委員會都會被其他州拒絕，因為擔心不公平競爭，所以就選了12家不同地方的銀行代表各個州，

然后國會是通過《聯邦儲備法》授權美聯儲發行貨幣，美聯儲雖然是一家私人銀行，但不是以盈利為目的，和央行一樣執行貨幣發行，調節利率的功能。第二個問題：怎么發行？首先是美國財政部發行國債，美國財政部代表美國政府，而國債本質是借錢，所以財政部發行國債的含義就是美國政府向公眾借錢，承諾到期還本付息，那么憑什么獲得老百姓的信任呢？財政部以未來的稅收作為抵押向社會發行國債。

政府收稅是法律規定的責任，所以這個稅收從財務角度來說，就是美國政府的未來收入，以未來的收入作為抵押向社會借錢，這個性質類似買股票，因為買股票也是買企業未來的盈利能力，因為美國強大的經濟實力和國力，所以大家都相信美國政府的國債是可信任，收益穩定的投資品種，所以很多人買，包括中國，當我們說外匯儲備多少多少億美元的時候，其實指的是購買了多少億美元的國債，為什么不直接持有美元而持有美元國債？只有傻子才會直接持有美元，因為沒有人會給你利息，而買國債的話，同樣安全還有2.6%左右的利息，所以這是持有美元最好的方式。

順便指出一個社會上廣泛流傳的謬論，為什么現在不給美國試壓，要他還錢？他們忘記了并不是美國政府直接借了我們的錢，是我們買了他們的國債，國債作為一種商品是我們自愿買的，所以最多是拋售美債，但拋售之后價格必然下跌，反而會讓我們手里的美債貶值，得不償失，而且也沒有其他更好的投資方式，當美國財政部發行國債后，美國聯邦儲備委員會印刷美元然后購買這些國債，財政部拿到這些美元之后，執行各種他應該盡的責任，比如搞基礎建設，國防，教育，醫療等，這些錢就通過商業銀行流通起來了。